先行先试     重任在肩

-------深建协召开工程总承包企业编制施工图设计文件试点工作高级座谈会

由米乐M6官方网站业协会主办的深圳市工程总承包企业编制施工图设计文件试点工作高级座谈会，于7月31日下午在深圳市建筑工程股份有限公司二楼会议室召开。

米乐M6官方网站业协会会长尹剑辉主持会议，深圳市住房和建设局代表林恒、陈瑜，部分企业高级管理人员江炳坤、黄海、魏俊、吴碧桥、张锐、陈明、林峰、雷斌等21名代表出席了本次座谈会。

座谈会上，市住房和建设局代表林恒、陈瑜介绍了住建部的批复文件情况，市局着手做工程总承包企业编制施工图设计文件试点的通知事项。

尹剑辉会长说，住建部办公厅同意深圳上海开展工程总承包企业编制施工图设计文件试点，对整个建筑业的影响非常深远，在工程总承包项目管理模式中，走出了实质性的一步。工程建设组织模式的改进，责任层次更明晰，责权利更统一，培育总承包企业及与之配套的专业企业，提升企业核心竞争力。工程总承包符合工程建设的客观规律，有利于实现设计、采购、施工等各阶段工作的深度融合和资源高效配置，提高工程建设水平；有利于提高工程建设效益，组织统筹管理设计、施工等力量，降低管理成本。加快推行工程总承包，促进行业转型升级，才能有效提升建筑业企业的核心竞争力，在“一带一路”大背景下，推动企业“走出去”战略的实施。先行先试，我们责任重大。米乐M6官方网站业要运用工程总承包模式提高管理水平，达到转型升级的目的。

座谈会上，与会人员就我市工程总承包企业编制施工图设计文件的试点，围绕工程总承包招投标、施工图设计审查、建筑师负责制、全过程咨询管理、企业资质、试点项目选择等发表了意见。

大家一致认为，做试点要有顶层设计，要有突破，否则方式、模式无法创新。不管是特级企业还是一级企业，都面临着市场机制、管理机制、人才机制的考验。不能在现有制度的框架下做试验，比如招投标制度完善、施工图审查制度。深圳有立法权，可以立法。

项目试点建议，由政府组织几个大型项目，来进行全过程的试点。政府的建设单位、主管部门，施工企业来参与，才能有一个全新的突破。

除了政府主导之外，也应该鼓励社会项目做试点，让更多的企业能在工程总承包模式上得到锻炼，加快企业转型升级的步伐。

做试点，编制施工图，一个是特级企业，有设计资质，能达到国家规定的资质和人员的要求；另一个是总包企业，没有设计资质，要按照设计资质来配备人员，长此以往，没有业务，企业养不起设计人员。希望政府多多培育市场。

搞建设，懂开发，会设计，还能施工这样一个团队，要有个引领的人。现在推建筑师负责制，这个模式是最好的。如果组建这个团队，建筑师来引领这个团队，目前还是有点难度。建议设计资源市场化，就是施工企业象劳务分包设备租赁一样，根据项目的需要，对注册的设计人员进行资源整合，设计人员出具的设计成果，政府承认。而且审图的标准，建议由工程总承包单位来负责。

尹剑辉会长强调，国家把试点放在深圳，协会要全力配合住建局开展这项工作。大家方方面面都想到了，建议非常好。协会整理大家的建议，向建设主管部门汇报，便于建设主管部门出台政策前参考。