河北省引导推进建筑业乘势发展
信息来源: 中国建筑业协会 信息提供日期:2009-02-24 浏览:1172
从召开的河北省建筑市场与工程建设管理工作会上获悉,为积极响应国家扩内需、保增长、调结构的宏观经济政策,今年,河北建筑业将充分发挥主导产业作用,加大政策支持力度,推进结构调整和科技进步,引导推进行业乘势发展。会议强调,调整完善工程建设管理政策使施工许可和竣工备案更加符合国家和省拉动内需的形势需要,努力为扩大内需项目提供有力保障和高效服务;进一步完善建筑市场监管政策,积极调整建设项目招投标相关政策,研究加快建设项目前期准备工作的措施;全力抓好建设领域防范工程款和农民工工资拖欠,着力创造良好的市场环境。
以指导推进建筑业乘势发展为工作目标,河北明确2009年全省完成建筑业增加值832亿元以上,同比增长10%以上;建筑劳务对外输出保持在70万人次以上。并将着力支持和鼓励积极调整结构,扶持壮大龙头企业,进一步推进省重点支持的10家企业集团和30家优势企业的调整,加快企业发展。
该省把加大对建筑业的政策支持和结构调整力度,促进建筑业发展方式转变作为今年工作的重中之重。通过贯彻落实企业深化改革、加强创新和减轻负担等方面的建设性政策,逐步形成促进建筑业发展的政策体系。督促各市和建筑业基础较好的市县,组织制定本地促进建筑业发展的具体政策措施。从税收、资金扶持、融资、减负和优化环境等方面,形成支持建筑业发展的政策措施体系。
为抓住当前经济形势下调整结构的有利时机,今年,河北省建设厅将通过调研出台加快建筑业结构调整的指导性意见,加快实现建筑业产业升级。会上强调,要以产权制度改革为核心,积极推进建筑企业所有制结构、组织结构和生产结构的改组改造。各地要力争在年底前推动本地未改制国有和集体企业完成产权制度改革任务。同时,对部分改制不彻底、不规范的建筑企业,要支持其完成“二次改制”。要进一步提高产业集中度,在资质申请审批、调整结构、市场开拓等多方面,加大对10家大集团和30家优势企业的政策支持力度,报请省政府出台相关政策、措施,定期召开调度会,协调有关部门,研究指导6家特级企业完成向新特级过渡。完善省重点支持骨干企业的优胜劣汰机制,更加科学合理地鼓励其加快发展。要求各地选择确定一批基础较好和潜力较大的企业,进行重点扶持,以培育增强行业总体实力的企业集群。优化企业结构,引导低等级总承包类企业向技术含量较高、市场赢利较好的专业企业转变;大力发展劳务企业,加强劳务基地建设。认真研究劳务企业的组建方式,充分发挥县乡村三级的积极性,探索劳务企业发展的新思路。
2009年,该省将大力实施“走出去”战略,逐步建立完善服务网络。加大对现有驻外管理机构的支持力度,进一步赋予其管理职责。在有条件的省、市、区设立外管机构。加强内引外联,引导协调省外大型企业在河北省设立与县乡对接的劳务用工模式,建立相对稳定的建筑业劳务渠道。指导企业转变市场开拓模式,鼓励企业发展省外地域性公司,加强与省外大型知名企业建立合作关系。加强省际合作与交流,积极推进京津冀建筑市场一体化建设进程,与京、津两市建立市场互信机制。同时加快并逐步建立与其他省份的市场互认机制。
为进一步构建良好的建筑市场环境,会上强调,完善市场监管体系,加快诚信体系建设,健全建筑市场各方主体、工程项目和相关从业人员信用档案数据库。启用建筑劳务实名制和建筑业企业、监理单位、招标代理机构三类进冀建设企业计算机管理系统,继续开展建筑市场专项治理整顿工作,重点加强对招标代理机构市场行为和工作质量的规范,实行代理工程项目负责制。大力推行工程总承包和项目管理制,切实加强对专业分包和劳务承包市场的监管。制定《河北省工程造价咨询成果文件质量评审办法》,拓宽建筑材料价格和城市住房建筑工程造价信息的发布量,扩大覆盖面。建立价格变动监测制度,及时发布价格变化情况,增加准确性和权威性。改进定额编制方法,缩短修订周期。做好该省国有投融资建筑工程最高限价和竣工结算备案工作,力争上半年实现全省备案工作电子化。