行业新闻
大连全面落实建筑业农民工工资保证金和“两险”
信息来源： 中国工程建设网 信息提供日期：2007-11-16 浏览：1153
大连市政府日前召开建筑业农民工工资保证金暨工伤、基本医疗保险工作会议，特邀300名建筑农民工代表参加。大连市副市长王承敏代表市政府承诺，从现在开始在全市全面启动建筑业农民工工资保证金制度，进一步加强和完善农民工工伤、基本医疗保险工作，依法行政，确保“两项制度”在全市全面贯彻和落实，惠及广大建筑业农民工。
今年以来，大连市政府根据国务院、辽宁省政府的要求，建立了农民工工资保证金制度和农民工工伤、基本医疗保险制度，“两项制度”已经以市政府文件印发，全面启动了“两项制度”；市政府责成市建委已全面开始收缴农民工工资保证金；全市建筑业为农民工交纳工伤、基本医疗保险费的所需报销资金，市建委已经全面落实；在建筑业企业务工的农民工已经全部纳入应参保范围。
但是在执行过程中，也暴露出来一些问题，主要是建筑业农民工参保理赔条款的门槛规定较高，如建筑业农民工享受医疗保险待遇规定了3个月的等待期。由于建筑业作业是工序穿插进行，工种大流水作业，建筑业企业的农民工很少有同一工种在一个企业一个工地工作3个月以上的，他们因为政策规定，一次交3个月的保险费，要等待3个月后，第4个月才能享受理赔，造成参保面很低、理赔面更低，有钱花不出去，农民工还未真正受到实惠。
王承敏指出，这些问题需要不断地加以完善。市建委要会同市劳动保障局等有关部门，认真总结农民工医疗保险制度在执行过程中暴露的问题，及时修改、完善部分不太合理的条款，体现公平公正、实事求是，要根据行业特点，适当降低“门槛”，不要一刀切，要进一步完善符合大连市建筑行业农民工流动性强这一行业特点的社会保障制度，提高广大建筑业企业农民工参保的积极性，千方百计地扩大参保面，做到建筑业农民工应保尽保，使政策惠及到每一位在大连市建筑业务工的农民工。
王承敏要求各相关部门在把关收缴工资保证金时，要认真履行职责，讲求效能，做耐心的宣传教育工作，不得“失职”和“不作为”，不得营私舞弊、弄虚作假，不得态度生硬、简单粗暴、扯皮推诿。对于“不执行”、“失职”、“不作为”，影响“两项制度”落实的，各部门、各机构和各企业及每一位农民工，都有责任和权利进行举报投诉。各级监察、预防职务犯罪监督机构要加强监督检查，对举报投诉案件及时进行调查处理。对于不严格“把关”，不执行“两项制度”，违法违规，行贿受贿的，由监察部门追究该机构“一把手”和直接责任者的行政责任，并按有关规定进行处理。对行贿受贿、贪污犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。
今年以来，大连市政府根据国务院、辽宁省政府的要求，建立了农民工工资保证金制度和农民工工伤、基本医疗保险制度，“两项制度”已经以市政府文件印发，全面启动了“两项制度”；市政府责成市建委已全面开始收缴农民工工资保证金；全市建筑业为农民工交纳工伤、基本医疗保险费的所需报销资金，市建委已经全面落实；在建筑业企业务工的农民工已经全部纳入应参保范围。
但是在执行过程中，也暴露出来一些问题，主要是建筑业农民工参保理赔条款的门槛规定较高，如建筑业农民工享受医疗保险待遇规定了3个月的等待期。由于建筑业作业是工序穿插进行，工种大流水作业，建筑业企业的农民工很少有同一工种在一个企业一个工地工作3个月以上的，他们因为政策规定，一次交3个月的保险费，要等待3个月后，第4个月才能享受理赔，造成参保面很低、理赔面更低，有钱花不出去，农民工还未真正受到实惠。
王承敏指出，这些问题需要不断地加以完善。市建委要会同市劳动保障局等有关部门，认真总结农民工医疗保险制度在执行过程中暴露的问题，及时修改、完善部分不太合理的条款，体现公平公正、实事求是，要根据行业特点，适当降低“门槛”，不要一刀切，要进一步完善符合大连市建筑行业农民工流动性强这一行业特点的社会保障制度，提高广大建筑业企业农民工参保的积极性，千方百计地扩大参保面，做到建筑业农民工应保尽保，使政策惠及到每一位在大连市建筑业务工的农民工。
王承敏要求各相关部门在把关收缴工资保证金时，要认真履行职责，讲求效能，做耐心的宣传教育工作，不得“失职”和“不作为”，不得营私舞弊、弄虚作假，不得态度生硬、简单粗暴、扯皮推诿。对于“不执行”、“失职”、“不作为”，影响“两项制度”落实的，各部门、各机构和各企业及每一位农民工，都有责任和权利进行举报投诉。各级监察、预防职务犯罪监督机构要加强监督检查，对举报投诉案件及时进行调查处理。对于不严格“把关”，不执行“两项制度”，违法违规，行贿受贿的，由监察部门追究该机构“一把手”和直接责任者的行政责任，并按有关规定进行处理。对行贿受贿、贪污犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。